Λόφος Μιχαήλ και Γαβριήλ στη Λαμία: Η ιστορία επαναλαμβάνεται...

ΛΟΦΟΣ ΜΙΧΑΗΛ ΚΑΙ ΓΑΒΡΙΗΛ ΣΤΗ ΛΑΜΙΑ: Η ΙΣΤΟΡΙΑ ΕΠΑΝΑΛΑΜΒΑΝΕΤΑΙ…

Λαμία, 20.1.2015

Στην συνεδρίασή του της 19/1/2015 το Δημοτικό Συμβούλιο Λαμίας αποφάσισε, κατά πλειοψηφία, την παραχώρηση του Λόφου Μιχαήλ και Γαβριήλ στο 1^ο Σύστημα Αεροπροσκόπων Λαμίας για χρήση.

Η ιστορία επαναλαμβάνεται με άλλα πρόσωπα. Τα πρόσωπα και οι διοικήσεις έρχονται και παρέρχονται, αλλά η νοοτροπία δυστυχώς παραμένει η ίδια. Την ίδια ακριβώς απόφαση είχε πάρει και το Δημοτικό Συμβούλιο κατά τη συνεδρίαση του στις 27/6/2005 επί δημαρχίας Κοτρωνιά, πριν δέκα περίπου χρόνια. Τότε μέλη της Κίνησης Πολιτών για την Προστασία των Ελεύθερων Χώρων προσφύγαμε στην Επιτροπή του Άρθρου 18 της Περιφέρειας*, η οποία ακύρωσε την απόφαση «…γιατί οδηγεί σε αποκλειστική χρήση του χώρου από τους προσκόπους αναιρώντας έτσι τον κοινόχρηστο χαρακτήρα της εν λόγω έκτασης και αντίκειται ως εκ τούτου στους όρους παραχώρησης όπως ακριβώς προβλέπεται από την αρ. 3059/04 απόφαση του Γενικού Γραμματέα της Περιφέρειας»

Λέγαμε τότε, εκτός των άλλων, ότι «το αλσύλλιο του Λόφου Μιχαήλ και Γαβριήλ, έκτασης 18,5 στρεμμάτων, είναι ο μοναδικός πνεύμονας πρασίνου στον οικιστικό ιστό της πόλης της Λαμίας, η οποία Λαμία έχει ελάχιστους έως καθόλου χώρους δημόσιας αναψυχής και ξεκούρασης των κατοίκων. Η οιαδήποτε αλλαγή της χρήσης ακυρώνει την ελεύθερη και απρόσκοπτη πρόσβαση των δημοτών και ιδιαίτερα των μικρών παιδιών, των νέων, των μοναχικών ατόμων και των ηλικιωμένων, οι οποίοι έχουν ανάγκη ξεκούρασης και αναψυχής στο φυσικό περιβάλλον»

Από τότε δεν έχουν αλλάξει πολλά πράγματα. Το μόνο, και ουσιώδες, που έχει αλλάξει είναι ότι η προηγούμενη Δημοτική Αρχή μπόρεσε να κάνει την «αισθητική αναβάθμιση του Λόφου Μιχαήλ και Γαβριήλ», ένα έργο προϋπολογισμού 500.000 ευρώ, εντάσσοντας το στο Επιχειρησιακό Πρόγραμμα Θεσσαλίας - Στερεάς Ελλάδας - Ηπείρου με την συγχρηματοδότηση της Ελλάδας και της Ευρωπαϊκής Ένωσης και την ονομασία «Ποιότητα Ζωής για όλους»!

Σήμερα ο χώρος, όπως δείχνουν και οι φωτογραφίες, είναι παράνομα περιφραγμένος με σίτα δύο μέτρων και με κλειδωμένες και τις δύο εισόδους. Δεν μπορεί κανένας να μπει. Ο φόβος της καταστροφής και της χρήσης των χώρων από περιθωριακά στοιχεία και χρήστες ουσιών είναι υπερβολικός ∙ και σε κάθε περίπτωση δεν μπορεί να αναιρεθεί ο κοινόχρηστος χαρακτήρας του. Με την ίδια λογική πρέπει να περιφράξουμε και να απαγορεύσουμε την είσοδο στην Πλατεία Διάκου, στα σκαλάκια της Δυοβουνιώτη, στην Πλατεία «ΚΑΡΑΒΙ», στον Άγιο Λουκά ή όπου αλλού υπάρχουν κοινόχρηστοι χώροι. Η δημοτική αρχή έχει την υποχρέωση να προστατεύει όλους τους κοινόχρηστους χώρους το ίδιο, και να τους συντηρεί σε τακτά χρονικά διαστήματα είτε με τις Υπηρεσίες Καθαριότητας, είτε με αυτεπιστασία, είτε με εθελοντές πολίτες.

Ενημερώνουμε τον δήμαρχο Λαμιέων, τον κ Σταυρογιάννη, για το ιστορικό της υπόθεσης - πιθανόν να μην τον ενημέρωσαν οι συνεργάτες του, οι οποίοι είναι γνώστες του θέματος… - και τον παρακαλούμε να φροντίσει άμεσα για την ακύρωση της απόφασης. Διαφορετικά θα αναγκαστούμε να προσφύγουμε στην αρμόδια Επιτροπή για την ακύρωσή της, έχοντας το προηγούμενο «δεδικασμένο».

Στέφανος Σταμέλλος

τηλ 697261256

* Δείτε συνημμένα την προσφυγή και την απόφαση της Επιτροπής του Άρθρου 18

ΠΡΟΣ

Την Επιτροπή του Άρθρου18 

Της Περιφ Στερεάς Ελλάδας

Κύπρου 38 Λαμία

Ε Ν Σ Τ Α Σ Η  - Π Ρ Ο Σ Φ Υ Γ Η

Των

1. Γιαβάρα Ιωάννη
2. Σταματόπουλου Δημητρίου
3. Στασινού Κωνσταντίνου
4. Σταμέλλου Στεφάνου
5. Χάψα Γεωργίου

Κατά

της υπ’ αριθμ 315/27-6-2005 απόφασης

του Δημοτικού Συμβουλίου Λαμίας

Με την παρούσα οι ως άνω αναγραφόμενοι, μέλη της Κίνησης Πολιτών για την Προστασία των Ελεύθερων Χώρων, προσφεύγουμε ενώπιόν σας κατά της υπ’ αριθμ 315/27-6-2005 απόφασης του Δημοτικού Συμβουλίου του Δήμου Λαμιέων με θέμα «Παραχώρηση κατά χρήση στους προσκόπους του Λόφου Μιχαήλ και Γαβριήλ». Η απόφαση παραχωρεί τη χρήση του αλσυλλίου στο Σώμα Ελλήνων Προσκόπων για πέντε (5) χρόνια και μέχρι 30-6-2010, χωρίς να ορίζει με λεπτομέρειες ποιες θα είναι οι δραστηριότητες των προσκόπων στο χώρο, παρά μόνο με την αόριστη αναφορά στη «δασική και περιβαλλοντική εκπαίδευση μαθητών και προσκόπων» χαρακτηρίζοντας το λόφο ως «ανοιχτής περιβαλλοντικής εκπαίδευσης και δράσης Κέντρου Εθελοντικής Προσφοράς», όπως αναφέρει στην εισήγησή του ο κ Δήμαρχος

Θεωρούμε ότι η αναφερόμενη απόφαση δεν είναι νόμιμη για τους παρακάτω λόγους:

1. Η χρήση του Λόφου παραχωρήθηκε στο Δήμο Λαμίας από την Περιφέρεια Στερεάς Ελλάδας με την υπ’ αριθμ 3059/25-8-2004 απόφασή της  και σύμφωνα με τους όρους και τις προϋποθέσεις του άρθρου 25 του Ν 2945/2001, που στην παράγραφο 3 αναφέρει: “Εκείνοι στους οποίους γίνεται η παραχώρηση (και εν προκειμένω ο Δήμος Λαμίας) υποχρεούνται με ευθύνη και δαπάνες τους  να συντηρούν και να βελτιώνουν τη βλάστηση, να διοικούν, να διαχειρίζονται, να εκμεταλλεύονται, να φυλάσσουν  και γενικά να προστατεύουν με οποιονδήποτε τρόπο τις παραχωρούμενες εκτάσεις, οι οποίες διατηρούν στο ακέραιο και για πάντα το δασικό τους χαρακτήρα και εξακολουθούν να διέπονται από τις διατάξεις της δασικής νομοθεσίας» Στη δε παράγραφο 4 αναφέρει: “Απαγορεύεται η δημιουργία οποιασδήποτε εγκατάστασης μέσα στην έκταση που παραχωρήθηκε, εκτός από εκείνες που η αρμόδια Γενική Διεύθυνση Δασών και Φυσικού Περιβάλλοντος του Υπουργείου Γεωργίας κρίνει απολύτως αναγκαίες για τη δημόσια υγεία ή την εξυπηρέτηση του κοινού”
2.  Σύμφωνα με το άρθρο 49 του Ν 998/79 «Τα εντός εγκεκριμένου σχεδίου πόλεως ή πολεοδομικής ζώνης ή εντός οικιστικής περιοχής υφιστάμενα πάρκα, άλση και δεντροστοιχίαι, υπό την επιφύλαξιν των εν άρθροις 48 παρ 1 και 52 παρ 1 προβλεπομένων δεν δύνανται να μεταβάλλουν προορισμόν ή χρήσιν»
3. Σύμφωνα με το άρθρο 5 του Ν 998/79, παρ 1 «Η προστασία των δασών και των δασικών εκτάσεων, ως και η λήψις των υπό του παρόντος νόμου προβλεπομένων ειδικοτέρων μέτρων, ανήκει εις την αρμοδιότητα της δασικής υπηρεσίας ενεργούσης κατά τας οικείας περί τούτων διατάξεις ή τα ειδικάς διατάξεις του παρόντος νόμου» και την παρ 2 «Η μέριμνα δια την ανάπτυξιν, βελτίωσιν, αναδάσωσιν και προστασία των πάρκων, αλσών και των εντός των πόλεων ή οικιστικών περιοχών δεντροστοιχιών ανήκει εις τους οικείους οργανισμούς τοπικής αυτοδιοικήσεως…….» και στην δε παρ 3 «Η άσκησις αρμοδιοτήτων άλλων δημοσίων υπηρεσιών ή υπηρεσιών νομικών προσώπων δημοσίου δικαίου ή των δραστηριοτήτων δημοσίων ή ιδιωτικών επιχειρήσεων δεν δύναται να ενεργήται κατά τρόπον θίγοντα τα, υπό την διαχείρισιν ή επίβλεψιν του Υπουργείου Γεωργίας, ευρισκόμενα δάση και τας δασικάς εκτάσεις … »
4. Σύμφωνα με το άρθρο 62 του ισχύοντος Δασικού Κώδικα (Ν.Δ. 86/1969), στα προστατευτικά δάση και στα πάρκα και άλση η δασική περιποίηση και η εν γένει εκμετάλλευσή τους γίνεται κατά τρόπο μη παραβλάπτοντα τον κύριο σκοπό για τον οποίο προορίζονται
5. Σύμφωνα με το άρθρο 18 του Ν 1734/87, η δυνατότητα δημιουργίας αθλητικών χώρων και εγκαταστάσεων εντός πάρκων και αλσών (πλην περιοχής Δήμου Αθηναίων) καταργείται. Έτσι σε κανένα πάρκο ή άλσος της χώρας δεν επιτρέπονται αθλητικοί χώροι και εγκαταστάσεις (οποιασδήποτε μορφής, ακόμα και χώροι για γυμνάσια ή εκπαίδευση των προσκόπων) 
6. Σας παραπέμπουμε σε ανάλογες αποφάσεις του Συμβουλίου της Επικρατείας, όπως 2189/1982, 1322/1989, 281/1990, 2588/1992, 1118/1993, 288/2003, 812/1985, 689/1982, 718/1984
7. Σας παραπέμπουμε στις γνωμοδοτήσεις 1542/46/8-12-83 (αρ γνωμ. 1006/1983 Νομικής Δ/νσης του Υπουργείου Γεωργίας) και 87668/5-8-1993 Γραφείο Νομικού Συμβούλου Γενικής Γραμματείας Δασών και Φ.Π.

Σας επισημαίνουμε δε τα εξής:

-         Το αλσύλλιο του Λόφου Μιχαήλ και Γαβριήλ, έκτασης 18,5 στρεμμάτων, είναι ο μοναδικός πνεύμονας πρασίνου στον οικιστικό ιστό της πόλης της Λαμίας, η οποία Λαμία έχει ελάχιστους έως καθόλου χώρους δημόσιας αναψυχής και ξεκούρασης των κατοίκων. Η οιαδήποτε αλλαγή της χρήσης ακυρώνει την ελεύθερη και απρόσκοπτη πρόσβαση των δημοτών και ιδιαίτερα των μικρών παιδιών, των νέων, των μοναχικών ατόμων και των ηλικιωμένων, οι οποίοι έχουν ανάγκη ξεκούρασης και αναψυχής στο φυσικό περιβάλλον.

-         Αντίθετα, υπάρχουν αρκετοί χώροι μεγαλύτερης έκτασης στην περιαστική Λαμία για να κάνουν χρήση οι πρόσκοποι αλλά και να χαρακτηριστούν «ανοιχτής περιβαλλοντικής εκπαίδευσης και δράσης Κέντρου Εθελοντικής Προσφοράς», όπως το Ισαδάκι, ο λόφος του Κάστρου, η Παλιά Δεξαμενή, ο υγροβιότοπος της Αγίας Παρασκευής, το Δέλτα του Σπερχειού, το παραποτάμιο δάσος του Σπερχειού κλπ Η περιοχή μας διαθέτει δε δύο Κέντρα Περιβαλλοντικής Εκπαίδευσης, το ΚΠΕ Στυλίδας και ΚΠΕ Υπάτης, τα οποία, με την άρτιά τους οργάνωση και το κατάλληλο προσωπικό, μπορούν να προσφέρουν περιβαλλοντική εκπαίδευση στους νέους και στους μαθητές της πόλης μας και της Φθιώτιδας. Άρα τίποτα δεν τεκμηριώνει την αναγκαιότητα της απόφασης για χαρακτηρισμό του άλσους σε «περιβαλλοντικής εκπαίδευσης και δράσης».Αντίθετα ο χαρακτηρισμός αυτός τυπικά και ουσιαστικά αλλάζει τον χαρακτήρα της χρήσης του άλσους σαν αστικό άλσος δημόσιας δασικής αναψυχής 

-         Σας είναι γνωστό ότι ο Δήμος Λαμίας έχει συντάξει και καταθέσει στις αρμόδιες υπηρεσίες του Υπουργείου Αγροτικής Ανάπτυξης και Τροφίμων για χρηματοδότηση, μελέτη με τον τίτλο «Αισθητική Αναβάθμιση και Βελτίωση Άλσους Μιχαήλ και Γαβριήλ» και η οποία εγκρίθηκε με την αριθ 2418/23-7-2001 απόφαση της Δ/νσης Δασών της Περιφέρειας Στερεάς Ελλάδας. Η παραχώρηση από την Γενική Γραμματεία της Περιφέρειας είχε και έχει ακριβώς αυτό τον χαρακτήρα, της υλοποίησης της συγκεκριμένης μελέτης από μέρους του Δήμου. Η απόφαση αυτή του Δημοτικού Συμβουλίου ακυρώνει τυπικά και ουσιαστικά το πνεύμα της παραχώρησης

-         Οι οποιεσδήποτε εργασίες στο αλσύλλιο πρέπει να είναι στα πλαίσια της μελέτης και μόνο. Για παράδειγμα, η μελέτη προβλέπει περίφραξη χαμηλή και ξύλινη, αισθητικού χαρακτήρα, και όχι περίφραξη με σήτα δύο μέτρων και κλειδωμένες εισόδους ασφαλείας, όπως έχει ήδη κατασκευαστεί με ευθύνη των προσκόπων, χωρίς άδεια και  επίβλεψη από τις αρμόδιες υπηρεσίες. Το μόνο που μπορεί να γίνει σήμερα είναι η χρηματοδότηση κατασκευής του έργου «Αισθητική Αναβάθμιση και Βελτίωση του Άλσους Μιχαήλ και Γαβριήλ», όπως προβλέπεται από τη μελέτη. Μέχρι να αρχίσει το έργο, ο Δήμος έχει υποχρέωση να καθαρίζει και να συντηρεί το άλσος, όπως προβλέπει η παραχώρηση, με δικές του δαπάνες και ευθύνη των υπηρεσιών του, προκειμένου να είναι διαθέσιμο ΣΕ ΟΛΟΥΣ τους δημότες για δασική αναψυχή και ξεκούραση, χωρίς περιορισμούς και προτεραιότητες. Κάθε άλλη απόφαση αναγκαστικά αλλάζει τους όρους χρήσης του αστικού αλσυλλίου, όπως και τους όρους «παραχώρησης κατά χρήση», που περιέχονται στην 3059/25-8-2004 απόφαση της Περιφέρειας Στερεάς Ελλάδας, καθώς και στην 105914/2171/4-8-2004 επιστολή – γνωμοδότηση της Γενικής Διεύθυνσης Ανάπτυξης και Προστασίας Δασών και Φυσικού Περιβάλλοντος, την οποία σας επισυνάπτουμε      

Οι προσφεύγοντες 

Γιαβάρας Γιάννης

Σταματόπουλος Δημήτριος

Στασινός Κωνσταντίνος

Σταμέλλος Στέφανος

Χάψας Γεώργιος